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2016/12/12
災防通連機制依據

 

 

 

 

後備指揮部災防通連機制

壹、依據

一、災害防救法第三十四條第四項。

二、90827日修頒「申請國軍支援災害處理辦法」第四條。

二、98512日修頒「國軍派駐地方政府災害應變中心聯絡官作業暨支援救災工作執行要項」。

貳、災防通信連絡機制:(流程圖如附件

一、依「申請國軍支援災害處理辦法」第四條規定,本部各縣市指揮部平時應與各縣市政府、國軍部隊建立下列通連機制:

(一)     聯絡單位。

(二)     聯絡員。

(三)     連絡電話。

(四)     通信器材。

(五)     其他通訊聯絡事項。

二、本部依法配賦各縣市災害應變中心聯絡官下列通信器材:

(一)     衛星行動電話。

(二)     國軍GSM行動電話。

(三)     有線電話及資訊網路。

(四)     公民營通信支援協定。

參、災防通連作業要領:

一、先期整備階段:

(一) 連絡官平時應至災害可能發生的地區,完成衛星、國軍GSM行動電話等各項通信器材通連測試,蒐整不同天候狀況下信號強弱與通話品質等各項參數,俾於災害發生時充分發揮裝備性能。

(二) 連絡官應先期掌握轄內可徵用(調)救災通信器材暨人員聯絡電話,俾利災害發生時透過公民營通信支援協定,支援縣市政府救災。

二、災害(難)處理階段:

(一)     連絡官查證、發覺轄區發生災害或有發生之虞時,應攜帶配賦之通信器材(衛星、國軍GSM行動電話),隨時掌握最新的災害性質,利用衛星手機蒐整災區現場圖片,循戰情及指揮體系,回傳其上級單位與本部災害應變中心,並向作戰區(防衛部)回報,俾利救災部隊調派支援。

(二)     連絡官應確實瞭解地方政府需求,迅速傳報各作戰區先期完成兵力調派預劃,以縮短作業時效。

(三)     連絡官應主動掌握作戰區(防衛部)兵力支援核覆情形,並掌握救災部隊、後備軍人組織,出發、到達時間與執行成效,隨時循戰情及指揮體系,回報其上級單位與本部災害應變中心,並紀錄備查。

三、災害復原(重建)階段:

(一)     完成災民收容中心各項通資設施整備。

(二)     掌握、統計當日救災成果,彙整各項救災紀實。

肆、災防網頁通連機制架構:

一、災防通連機制與流程:

以「國軍派駐地方政府災害應變中心聯絡官作業暨支援救災工作執行要項」等規定,明確律定聯絡官於災害發生前、中、後運用配賦之通信器材,積極傳報災區各項情資與協調管制事項,並以流程圖的方式表達,確保本部災防通連機制正常運作無虞。

二、通信連絡圖:

區分縣市政府應變中心、行政院災害防救委員會、本部駐縣市政府服務電話等9項,主要提供民眾於平常或災害發生時可連絡之電話及傳真,以利提出救災需求及相關問題詢問;除本部縣市政府連絡官救災行動電話、救災衛星電話及各鄉鎮連絡官救災電話表等3項於救災時依實際配發狀況另行公佈外,餘皆可實施查詢作業。

三、災防通信器材簡介:

(一)衛星行動電話:

主要針對衛星通信的基本概念、特點及衛星電話撥打方式、本部衛星電話配發原則等項目提出說明,讓民眾了解衛星電話的相關資訊及救災時民眾如何撥打衛星電話連絡本部連絡官尋求協助。

(二)國軍GSM行動電話:

簡述本部因應救災時,配發各鄉鎮連絡官國軍GSM行動電話,除供民眾撥打提出救災需求,另可引導相關救災單位遂行災害搶救任務。

(三)有線電:

簡述本部既有之有線電話及資訊網路,依實需於相關救災處所開設有線電及資訊網路。

(四)公民營通信支援協定:

簡述災害發生時,救災單位如因需用不足時,可透過本部協調國內通信業者支援。